敲承重牆將嚴罰細查跟到底 截至5月上海查處250多件

“我要房間通透點 。”“我要房間敞亮些 。”……於是乎 ，“礙事”的承重牆在業主們一聲聲“任性”的“敲掉”中轟然趴下 。

殊不知，少了這“性命攸關”的支撐 ，屋倒房塌奪命的悲劇“近在咫尺” 。

今年5月 ，市住建委 、市規土局 、市工商局 、市公安局 、市綜治辦 、市經信委 、市城管執法局等7部門印發《關於加強本市居住房屋違法違規裝修和使用治理工作的實施意見》(詳見本報5月21日A4版《上海做“狠規矩”治理“敲牆頭”》) 。

截至5月 ，上海立案查處違法牆承重牆250多件 ，恢複1000多件……最新數據顯示 ，對於這一城市管理中的頑症痼疾 ，市城管部門確實有了“作為” 。可上半年 ，12345市民服務熱線仍接“敲牆頭”投訴4000多件 ，百姓呼聲依舊強烈 。“狠規矩”到底該如何治住“老大難” ？記者走訪多區 ，試圖找出管用的辦法來 。

報重大案件嚴懲到底

“敲毀承重牆 ，勒令恢複原貌 ，罰款1萬元 。”今年5月 ，寶山區羅涇鎮陳行街17弄一業主被“嚴處” 。這也是今年1月15日起 ，住宅物業管理區域損壞承重結構等行為劃歸城管處置後 ，滬上成功實施的“第一罰” 。“這業主膽也太大了 。”執法人員告訴記者 ，屋子裏廚房與客廳間 、兩個南臥室間的承重牆全部被敲掉 。“創世大發當即叫停施工 ，開具《承重結構被損的房屋告知書》《責令改正通知書》 。”目前 ，被損壞的房屋承重結構已按要求恢複 ，經上海市房屋質量檢測站檢測 ，達到安全標準 。

今年第二季度 ，寶山區已處罰11起敲牆行為 ，罰金達16萬元 。“麵對人命關天的事 ，創世大發不能手軟 ，必須嚴上加嚴 。”執法人員介紹 ，對於損害房屋承重結構的行為 ，他們啟動重大案件審核報批程序 ，在報請重大案件審核小組審批後 ，采取最嚴厲的懲罰手段 ，讓意欲違法者不敢再越雷池半步 。

織巡查大網打短平快

走進華漕鎮開興路199弄一業主家中 ，記者看到 ，兩個衛生間當中新砌起一堵牆 。“知道不好敲 ，創世大發馬上恢複了 。”施工人員忙不迭地解釋 。

執法人員說 ，在前期排查過程中 ，他們發現此處房屋正處於辦理產證的“關鍵時期” 。“創世大發馬上告知業主 ，如不及時恢複承重牆 ，房屋將被注記後凍結交易 ，肯定辦不出房產證 。”業主知道利害後 ，3天內自行整改完畢 。

執法人員表示 ，治“敲牆頭”關鍵還是在“發現” ，等到違法裝修大功告成 ，業主大門緊閉 ，處置就難上加難 。為此 ，除了平日進社區巡查 ，及時發現外 ，城管還在社區設聯絡員定期匯報 ，並要求物業公司積極發現 、告知 。“織下這張網後 ，許多處在‘萌芽期’的敲牆問題也就能在第一時間被發現 、解決 ，縮短了執法周期 。”今年上半年 ，華漕鎮已查處30起“敲牆頭”行為 ，自行恢複率達100％ 。

砌牆跟到底不留隱患

近日 ，徐匯區漕河涇街道接市民舉報 ，石龍路33弄小區有人在切割承重牆 。記者隨同執法人員上門時發現 ，牆體不僅全部被毀 ，橫截麵處還有鋼筋裸露在外 。

業主一再表示會重新砌牆 ，但執法人員“不依不饒”:“創世大發要派人上門監督的 。”漕河涇街道相關負責人告訴記者 ，承重牆的恢複一定要“跟到底” ，不少業主心存僥幸 ，弄些水泥 、磚頭隨便砌一下 ，以為糊弄一下就能過關 。但重新恢複的牆體裏不加入鋼筋結構 ，這堵牆就是個空殼子 ，根本無法承重 ，依舊存在嚴重安全隱患 ，到時釀出慘劇 ，悔之晚矣 。

敲牆或入刑治在源頭

“房子隻要被傷筋動骨 ，即使恢複承重牆 ，還是會永遠留下安全隱患的‘後遺症’ 。”市住建委相關負責人表示 ，治“敲牆頭” ，關鍵還是在“源頭” 。他們已下達“指令” ，要求各區縣必須嚴格落實《實施意見》:

物業不履行發現 、勸阻和報告義務的 ，將納入服務企業誠信檔案 ，直接影響資質升降 、項目評優和項目招投標 。並可處1000元以上1萬元以下罰款 。

裝飾裝修企業對當事人提出的違法違規要求 ，應予以勸阻和抵製 。擅自施工直接影響企業資質 、個人資格升降 。並可處50萬元以上100萬元以下罰款 。

對於違法業主除可處1萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的 ，處10萬元以上20萬元以下罰款外 ，可對涉及危害公共安全行為 ，存在重大安全隱患 ，追究刑事責任。

同時 ，相關部門還將通過“有獎舉報”“居民自治”等 ，實現全民總動員 ，把“敲牆頭”遏製在萌芽狀態 。